莆田市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》（2021-2035年）的實(shí)施方案

2022-10-24 13:58:34紡織服裝機(jī)械網(wǎng)閱讀量：571      我要評(píng)論

　　【紡織服裝機(jī)械網(wǎng) 地方新聞】近日，福建省莆田市人民政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)〉的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，對(duì)“十四五”和未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期莆田市計(jì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)等作出部署。該方案的實(shí)施，將進(jìn)一步提升莆田市計(jì)量能力和水平，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)實(shí)的計(jì)量支撐和保障。

　　《實(shí)施方案》主要分為總體要求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及推進(jìn)措施、要素保障及政策支撐四個(gè)部分?？傮w要求是：以服務(wù)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)和十二條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，提升計(jì)量科技創(chuàng)新能力，優(yōu)化計(jì)量服務(wù)供給，完善計(jì)量監(jiān)督管理，加快計(jì)量協(xié)同融合，形成全社會(huì)共建、共治、共享的計(jì)量發(fā)展新格局。

　　《實(shí)施方案》提出：到2025年，莆田市先進(jìn)測(cè)量體系初步建立，計(jì)量技術(shù)保障能力進(jìn)入全省前列，市級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)比增21.7%，建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心1個(gè)以上。強(qiáng)制檢定項(xiàng)目市級(jí)建標(biāo)覆蓋率達(dá)81.6%，其中民生計(jì)量器具及十二條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的建標(biāo)覆蓋率90%以上。

　　展望到2035年，全市計(jì)量科技創(chuàng)新水平與服務(wù)保障能力大幅提升，關(guān)鍵領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)取得新突破，綜合實(shí)力躋身全省前列，建成現(xiàn)代化計(jì)量治理能力和治理體系，形成計(jì)量社會(huì)共治格局，滿足全市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展需求。

　　在推進(jìn)計(jì)量科技創(chuàng)新發(fā)展方面，《實(shí)施方案》提：

　　加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新。圍繞莆田市十二條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展精密測(cè)量技術(shù)研究，承擔(dān) 2 項(xiàng)以上省級(jí)計(jì)量科研項(xiàng)目。鼓勵(lì)、支持計(jì)量科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研檢”相結(jié)合的計(jì)量科技創(chuàng)新體系建設(shè)，開(kāi)展多學(xué)科融合、多領(lǐng)域合作，促進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與科研院所、高校、大型骨干企業(yè)計(jì)量創(chuàng)新成果的融合。

　　加強(qiáng)量傳溯源技術(shù)研究。加強(qiáng)智能化計(jì)量器具研制應(yīng)用，開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)感知裝備、智能傳感器、智能電子天平、智能溯源秤、智慧加油機(jī)、識(shí)別標(biāo)簽秤等關(guān)鍵參數(shù)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，提升莆田市計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)制造產(chǎn)品的安全性、穩(wěn)定性、可靠性。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制與應(yīng)用，圍繞食品安全、生物醫(yī)藥、環(huán)境監(jiān)測(cè)、材料科學(xué)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與科研院所、高校、企業(yè)等合作，參與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，支持標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制成果有效轉(zhuǎn)化。

　　加強(qiáng)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。推動(dòng)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升計(jì)量數(shù)字化服務(wù)能力。加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和利用，強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度和安全性。開(kāi)展充電樁、智能電能表檢定計(jì)量數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用研究，推動(dòng)計(jì)量數(shù)據(jù)跨行業(yè)融合共享，安全有序流動(dòng)。

　　在推進(jìn)計(jì)量應(yīng)用能力提升方面，《實(shí)施方案》提出：

　　支持先進(jìn)制造與質(zhì)量提升。聚焦莆田市制造業(yè)領(lǐng)域“測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)”測(cè)量難題，加強(qiáng)多參數(shù)檢測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、自動(dòng)化檢測(cè)、在線檢測(cè)等技術(shù)方法和計(jì)量?jī)x器設(shè)備的研究與開(kāi)發(fā)，提高快速計(jì)量測(cè)試能力；加快鞋服產(chǎn)業(yè)、工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型功能材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的測(cè)量設(shè)備動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)等數(shù)字計(jì)量設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期并具有前瞻性的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。

　　促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞莆田市海洋經(jīng)濟(jì)及食品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略發(fā)展需求，建立“氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀”“液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀”等校準(zhǔn)項(xiàng)目，提升啤酒飲料、糧油食品加工、農(nóng)產(chǎn)品及海產(chǎn)品加工、休閑食品與預(yù)制菜肴等行業(yè)的食品添加劑、食品營(yíng)養(yǎng)成分、有機(jī)化學(xué)品殘留及持久性有機(jī)污染物計(jì)量測(cè)試技術(shù)能力，支持莆田市構(gòu)建綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　促進(jìn)低碳綠色可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮計(jì)量在推進(jìn)全市重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)工作的支撐和保障作用，做好重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)、能源計(jì)量審查、計(jì)量技術(shù)人員培訓(xùn)、企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建立等技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位建立現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)用能單位節(jié)能降耗、提質(zhì)增效。建立健全二氧化碳排放相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，為溫室氣體排放可測(cè)量、可報(bào)告、可核查提供計(jì)量支撐。

　　促進(jìn)高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。順應(yīng)莆田市新能源汽車(chē)、專(zhuān)用機(jī)械裝備、數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域裝備高端化、智能化、成套化發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)融合，聯(lián)合科研院所、高校、重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展服務(wù)高端裝備產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在線測(cè)量、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)校準(zhǔn)、多參數(shù)校準(zhǔn)、綜合計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)應(yīng)用和高端計(jì)量裝備的研制應(yīng)用，提升高端裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試能力。

　　促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面向全市居民健康管理、重大疾病發(fā)現(xiàn)、疫情防控保障等領(lǐng)域需求，新建綜合驗(yàn)光儀、眼壓計(jì)、聽(tīng)力計(jì)等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升全市在疫情防控、醫(yī)療衛(wèi)生、司法鑒定等領(lǐng)域的計(jì)量基礎(chǔ)保障能力。圍繞海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)生物制藥計(jì)量技術(shù)的開(kāi)發(fā)，服務(wù)莆田市國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)基地建設(shè)。

　　在推進(jìn)測(cè)量體系優(yōu)化升級(jí)方面，《實(shí)施方案》提出：

　　加強(qiáng)量值傳遞溯源體系建設(shè)。加強(qiáng)市級(jí)、縣級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和第三方校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為主體的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，優(yōu)化量值溯源網(wǎng)絡(luò)，提升量值溯源效能。加快社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造和升級(jí)換代，在重點(diǎn)領(lǐng)域新建一批計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，著力解決十二條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展中的測(cè)量技術(shù)“瓶頸”。

　　加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。強(qiáng)化法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加大財(cái)政投入，切實(shí)依法履行法定職責(zé)。根據(jù)生產(chǎn)需求，幫助企業(yè)建立計(jì)量實(shí)驗(yàn)室；充分發(fā)揮市場(chǎng)資源和力量，鼓勵(lì)社會(huì)校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)。聯(lián)合高校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)合計(jì)量實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建起多元、開(kāi)放的計(jì)量新格局，推動(dòng)計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與高等院校、科研院所的人才交流合作，加強(qiáng)計(jì)量科技人才培養(yǎng)，打造計(jì)量科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新崗位設(shè)置，建立首席計(jì)量師、首席高級(jí)工程師等聘任制度，提升計(jì)量隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平。加強(qiáng)對(duì)十二條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的計(jì)量業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)計(jì)量工作人員參加全國(guó)注冊(cè)計(jì)量師資格考試，提高人員整體素質(zhì)。

　　提升企業(yè)測(cè)量能力和水平。推動(dòng)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、高校和科研院所的大型計(jì)量科研儀器向社會(huì)開(kāi)放共享。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)測(cè)量投入、合理配備測(cè)量設(shè)備。開(kāi)展計(jì)量服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)行動(dòng)，幫助企業(yè)建立健全計(jì)量管理制度，指導(dǎo)企業(yè)建立測(cè)量管理體系，提高企業(yè)測(cè)量能力和水平。發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)示范引領(lǐng)作用，推行企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，全面提升企業(yè)計(jì)量保證能力。

　　推進(jìn)計(jì)量技術(shù)交流合作。發(fā)揮莆田對(duì)臺(tái)交流交往密切的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)等行業(yè)組織開(kāi)展互訪、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)，為臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)創(chuàng)園開(kāi)通綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)量服務(wù)。落實(shí)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)甲級(jí)、乙級(jí)計(jì)量技術(shù)人員職業(yè)資格采認(rèn)工作制度，推動(dòng)莆臺(tái)計(jì)量人才交流、技術(shù)探討、項(xiàng)目合作等方面融合升級(jí)。推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)計(jì)量交流合作，積極參與計(jì)量規(guī)則、規(guī)范制修訂以及國(guó)家、省內(nèi)計(jì)量比對(duì)和能力驗(yàn)證。加強(qiáng)與省內(nèi)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)交流合作，拓展與省內(nèi)一流計(jì)量實(shí)驗(yàn)室、高等院校和科研院所的科研創(chuàng)新合作。

　　在推進(jìn)計(jì)量監(jiān)管提質(zhì)增效方面，《實(shí)施方案》提出：

　　推動(dòng)計(jì)量智慧監(jiān)管創(chuàng)新。聚焦數(shù)字賦能，探索建立新型計(jì)量監(jiān)管模式，加強(qiáng)莆田市智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用計(jì)量器具數(shù)字化動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，有效建立智慧計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)監(jiān)管重點(diǎn)從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條計(jì)量監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。在加油站、眼鏡店、大型商超等行業(yè)全面推行賦碼強(qiáng)檢計(jì)量器具，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全市其他民生計(jì)量器具推廣賦碼管理，提高消費(fèi)者對(duì)計(jì)量信息的知曉率和可信度。

　　推進(jìn)計(jì)量監(jiān)管效能提升。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管原則，不斷豐富監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能，加強(qiáng)對(duì)食品安全、貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等與百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域的民生計(jì)量監(jiān)管，積極推廣“貿(mào)易結(jié)算類(lèi)電子秤‘三統(tǒng)一’計(jì)量監(jiān)管運(yùn)行模式”在全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的應(yīng)用，切實(shí)解決百姓關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，有效維護(hù)百姓合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備、檢定(校準(zhǔn))的監(jiān)管，督促指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求配備能源計(jì)量器具。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。

　　嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法行為。加強(qiáng)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的銜接，加快信息共享，提升執(zhí)法效率。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，嚴(yán)厲打擊使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的違法違規(guī)行為。規(guī)范計(jì)量服務(wù)行為，嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書(shū)和報(bào)告的違法行為。

　　推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。發(fā)揮誠(chéng)信計(jì)量自我承諾作用，建立“政府部門(mén)推動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)各界監(jiān)督”三位一體的誠(chéng)信計(jì)量長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng)，推行經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信計(jì)量自我承諾。以“加油站‘四個(gè)一’誠(chéng)信計(jì)量規(guī)范化建設(shè)”為模板，開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量示范活動(dòng)，增強(qiáng)示范效應(yīng)，推動(dòng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠(chéng)信意識(shí)提高，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平公正的良好市場(chǎng)氛圍。

　　《實(shí)施方案》還提出了：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策支持、加強(qiáng)科研支持、加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展四項(xiàng)保障措施。

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